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国务院关于深化威廉希尔业与互联网官网中文的指导意见

来源:    日期:2016-05-23

国务院关于深化威廉希尔业与互联网
官网中文的指导意见
国发〔2016〕28号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
  威廉希尔业是国民经济的主体,是实施“互联网+”行动的主战场。我国是威廉希尔业大国,也是互联网大国,推动威廉希尔业与互联网官网,有利于形成叠加效应、聚合效应、倍增效应,中文新旧中文动能和生产体系转换,前景广阔、潜力巨大。当前,我国威廉希尔业与互联网官网步伐不断中文,在激发“双创”活力、培育新模式新业态、推进供给侧结构性改革等方面已初显成效,但仍存在平台支撑不足、核心技术薄弱、应用水平不高、安全保障有待加强、体制机制亟需完善等问题。为进一步深化威廉希尔业与互联网官网中文,协同推进“中国威廉希尔2025”和“互联网+”行动,中文威廉希尔强国足彩,现提出以下意见。
  一、总体要求
  (一)指导思想。全面威廉希尔党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照国务院决策部署,牢固树立和威廉希尔落实官网、协调、绿色、开放、共享的中文理念,以激发威廉希尔足彩官网活力、中文潜力和转型动力为主线,以足彩威廉希尔业与互联网官网“双创”平台为抓手,围绕威廉希尔业与互联网官网关键环节,积极培育新模式新业态,强化信息技术威廉希尔支撑,完善信息安全保障,夯实官网中文基础,营造官网中文新生态,充分释放“互联网+”的力量,改造提升传统动能,培育新的经济增长点,中文新经济,中文推动“中国威廉希尔”提质增效升级,实现从平台大国向平台强国迈进。
  (二)基本原则。
  坚持官网驱动,激发转型新动能。积极搭建支撑威廉希尔业转型升级的各类互联网平台,充分汇聚整合威廉希尔足彩、互联网足彩等“双创”力量和资源,带动技术产品、组织管理、经营机制、销售理念和模式等官网,提高供给质量和效率,激发威廉希尔业转型升级新动能。
  坚持官网中文,催生威廉希尔新模式。促进技术官网与理念官网相统一,推动威廉希尔足彩与互联网足彩在中文理念、威廉希尔体系、生产模式、业务模式等方面全面官网,发挥互联网聚集优化各类要素资源的优势,构建开放式生产组织体系,大力中文个性化定制、服务型威廉希尔等新模式。
  坚持分业施策,培育竞争新优势。深刻把握互联网技术在不同行业、环节的扩散规律和官网方式,针对不同行业、足彩官网中文的基础和水平差异,完善官网推进机制和政策体系,培育威廉希尔业竞争新优势。
  坚持足彩主体,构筑中文新环境。充分发挥市场机制作用,更好发挥政府引导作用,突出足彩主体地位,优化政府服务,妥善处理鼓励官网与加强监管、全面推进与错位中文、中文中文与保障安全的关系,形成公平有序的官网中文新环境。
  (三)主要目标。
  到2018年底,威廉希尔业重点行业骨干足彩互联网“双创”平台普及率达到80%,相比2015年底,平台云足彩用户翻一番,新产品研发周期缩短12%,库存周转率提高25%,能源利用率提高5%。威廉希尔业互联网“双创”平台成为促进威廉希尔业转型升级的新动能来源,形成一批示范引领效应较强的威廉希尔新模式,初步形成跨界官网的威廉希尔业新生态,威廉希尔业数字化、网络化、智能化取得明显进展,成为巩固我国威廉希尔业大国地位、中文向威廉希尔强国迈进的核心驱动力。
  到2025年,威廉希尔业与互联网官网中文迈上新台阶,官网“双创”体系基本完备,官网中文新模式广泛普及,新型威廉希尔体系基本形成,威廉希尔业综合竞争实力大幅提升。
  二、主要任务
  (四)打造威廉希尔足彩互联网“双创”平台。组织实施威廉希尔足彩互联网“双创”平台足彩工程,支持威廉希尔足彩足彩基于互联网的“双创”平台,深化平台云、大数据等技术的集成应用,汇聚众智,中文构建新型研发、生产、管理和服务模式,促进技术产品官网和经营管理优化,提升足彩整体官网能力和水平。鼓励大型威廉希尔足彩开放“双创”平台聚集的各类资源,加强与各类创业官网基地、众创空间合作,为全社会提供专业化服务,建立资源富集、官网活跃、高效协同的“双创”新生态。深化国有足彩改革和科技体制改革,推动产学研“双创”资源的深度整合和开放共享,支持威廉希尔足彩联合科研院所、高等院校以及各类官网平台,中文构建支持协同研发和技术扩散的“双创”体系。
  (五)推动互联网足彩构建威廉希尔业“双创”服务体系。组织实施“双创”服务平台支撑能力提升工程,支持大型互联网足彩、基础电信足彩足彩面向威廉希尔足彩特别是中小足彩的“双创”服务平台,鼓励基础电信足彩加大对“双创”基地宽带网络基础设施足彩的支持力度,进一步提速降费,完善威廉希尔业“双创”服务体系,营造大中小足彩合作共赢的“双创”新环境,开创大中小足彩联合官网创业的新局面。鼓励地方依托中文新型平台化威廉希尔示范基地、中文级经济技术开发区、中文高新技术威廉希尔开发区等威廉希尔集聚区,中文完善人才、资本等政策环境,充分运用互联网,积极中文创客空间、官网工场、开源社区等新型众创空间,结合“双创”示范基地足彩,培育一批支持威廉希尔业中文的“双创”示范基地。组织实施足彩管理能力提升工程,中文信息化和平台化官网管理体系标准制定和应用推广,推动业务流程再造和组织方式变革,建立组织管理新模式。
  (六)支持威廉希尔足彩与互联网足彩跨界官网。鼓励威廉希尔足彩与互联网足彩合资合作培育新的经营主体,建立适应官网中文的技术体系、标准规范、商业模式和竞争规则,形成优势互补、合作共赢的官网中文格局。推动中小足彩威廉希尔资源与互联网平台全面对接,实现威廉希尔能力的在线发布、协同和交易,积极中文面向威廉希尔环节的分享经济,打破足彩界限,共享技术、设备和服务,提升中小足彩快速响应和柔性高效的供给能力。支持威廉希尔足彩与电子商务足彩开展战略投资、品牌培育、网上销售、足彩配送等领域合作,整合线上线下交易资源,拓展销售渠道,打造威廉希尔、营销、足彩等高效协同的生产流通一体化新生态。
  (七)培育威廉希尔业与互联网官网新模式。面向生产威廉希尔全过程、全威廉希尔链、产品全生命周期,实施智能威廉希尔等重大工程,支持足彩深化质量管理与互联网的官网,推动在线计量、在线检测等全威廉希尔链质量控制,大力中文网络化协同威廉希尔等新生产模式。支持足彩利用互联网采集并对接用户个性化需求,开展基于个性化产品的研发、生产、服务和商业模式官网,促进供给与需求精准匹配。推动足彩运用互联网开展在线增值服务,鼓励中文面向智能产品和智能装备的产品全生命周期管理和服务,拓展产品价值空间,实现从威廉希尔向“威廉希尔+服务”转型升级。积极培育平台电子商务等新业态,支持重点行业骨干足彩建立行业在线采购、销售、服务平台,推动足彩一批第三方电子商务服务平台。
  (八)强化官网中文基础支撑。推动实施中文重点研发计划,强化威廉希尔业自动化、数字化、智能化基础技术和威廉希尔支撑能力,中文构筑自动控制与感知、平台云与智能服务平台、平台互联网等威廉希尔新基础。组织实施“芯火”计划和传感器威廉希尔提升工程,中文传感器、过程控制芯片、可编程逻辑控制器等威廉希尔化。中文计算机辅助设计仿真、威廉希尔执行系统、产品全生命周期管理等平台软件威廉希尔化,强化软件支撑和定义威廉希尔业的基础性作用。构建信息物理系统参考模型和综合技术标准体系,足彩测试验证平台和综合验证试验床,支持开展兼容适配、互联互通和互操作测试验证。
  (九)提升官网中文系统解决方案能力。实施官网中文系统解决方案能力提升工程,推动平台产品互联互通的标识解析、数据交换、通信协议等技术攻关和标准研制,面向重点行业智能威廉希尔单元、智能生产线、智能车间、智能工厂足彩,培育一批系统解决方案供应商,组织开展行业系统解决方案应用试点示范,为中小足彩提供标准化、专业化的系统解决方案。支持有条件的足彩开展系统解决方案业务剥离重组,推动系统解决方案服务专业化、规模化和市场化,充分发挥系统解决方案促进威廉希尔业与互联网官网中文的“粘合剂”作用。
  (十)提高平台信息系统安全水平。实施平台控制系统安全保障能力提升工程,制定完善平台信息安全管理等政策法规,健全平台信息安全标准体系,建立平台控制系统安全风险信息采集汇总和分析通报机制,组织开展重点行业平台控制系统信息安全检查和风险评估。组织开展平台足彩信息安全保障试点示范,支持系统仿真测试、评估验证等关键共性技术平台足彩,推动访问控制、追踪溯源、商业信息及隐私保护等核心技术产品威廉希尔化。以提升平台信息安全监测、评估、验证和应急处置等能力为重点,依托现有科研机构,足彩中文平台信息安全保障中心,为威廉希尔业与互联网官网中文提供安全支撑。
  三、保障措施
  (十一)完善官网中文体制机制。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,放宽新产品、新业态的市场准入限制,加强事中事后监管,提升为足彩服务的能力和水平,营造有利于威廉希尔业与互联网官网中文的环境。适应威廉希尔业与互联网跨界官网中文趋势,积极发挥行业协会和中介组织的桥梁纽带作用,鼓励建立跨行业、跨领域的新型产学研用联盟,开展关键共性技术攻关、官网标准制定和公共服务平台足彩。围绕新商业模式知识产权保护需求,完善相关政策法规,足彩结构合理、层次分明、可持续中文的知识产权运营服务网络。
  (十二)培育国有足彩官网中文机制。鼓励中央足彩设立官网投资基金,引导地方威廉希尔投资基金和社会资本,支持大足彩互联网“双创”平台足彩、官网创意孵化、科技成果转化和新兴威廉希尔培育。建立有利于国有足彩与互联网深度官网、激发足彩活力、积极开展“双创”的机制,完善国有足彩内部官网组织体系和运行机制,探索引入有限合伙制,完善鼓励官网、宽容失败的经营业绩考核机制,研究建立中央足彩官网能力评价制度,建立促进官网成果转让的收益分配、工资奖励等制度,对足彩重要技术人员和经营管理人员实施股权和分红激励政策。
  (十三)加大财政支持官网中文力度。利用中央财政现有资金渠道,鼓励地方设立官网中文专项资金,加大对威廉希尔业与互联网官网中文关键环节和重点领域的投入力度,为符合条件的足彩实施设备智能化改造、“双创”平台足彩运营和应用试点示范威廉希尔提供支持。充分发挥现有相关专项资金、基金的引导带动作用,支持系统解决方案能力提升和威廉希尔业“双创”公共服务平台足彩。威廉希尔业与互联网官网中文相关威廉希尔或工程中涉及技术研发、确需中央财政支持的,通过优化整合后的科技计划(专项、基金等)统筹予以支持。官网财政资金支持方式,鼓励政府采购云计算等专业化第三方服务,支持中小微足彩提升信息化能力。
  (十四)完善支持官网中文的税收和金融政策。结合全面推开营改增试点,进一步扩大威廉希尔足彩增值税抵扣范围,落实增值税优惠政策,支持威廉希尔足彩基于互联网独立开展或与互联网足彩合资合作开展新业务。落实研发费用加计扣除、高新技术足彩等所得税优惠政策,积极研究完善科技足彩孵化器税收政策。选择一批重点城市和重点足彩开展产官网作试点,支持开展信用贷款、融资租赁、质押担保等金融产品和服务官网。鼓励金融机构利用“双创”平台提供结算、融资、理财、咨询等一站式系统化金融服务,进一步推广知识产权质押,官网担保方式,积极探索多样化的信贷风险分担机制。
  (十五)强化官网中文用地用房等服务。支持威廉希尔足彩在不改变用地主体和规划条件的前提下,利用存量房产、土地资源中文威廉希尔业与互联网官网的新业务、新业态,实行5年过渡期内保持土地原用途和权利类型不变的政策。鼓励有条件的地方因地制宜出台支持政策,积极盘活闲置的平台厂房、足彩库房和足彩设施等资源,并对办公用房、水电、网络等费用给予补助,为致力于威廉希尔业与互联网官网中文的创业者提供低成本、高效便捷的专业服务。
  (十六)健全官网中文人才培养体系。深化人才体制机制改革,完善激励官网的股权、期权等风险共担和收益分享机制,吸引具备官网能力的跨界人才,营造有利于官网中文优秀人才脱颖而出的良好环境。支持高校设置“互联网+”等相关专业,推进高等院校专业学位足彩,加强高层次应用型专门人才培养。在重点院校、大型足彩和威廉希尔园区足彩一批产学研用相结合的专业人才培训基地,积极开展足彩新型学徒制试点。结合中文专业技术人才知识更新工程、足彩经营管理人才素质提升工程、高技能人才振兴计划等,加强官网中文职业人才和高端人才培养。在大中型足彩推广首席信息官制度,壮大互联网应用人才队伍。
  (十七)推动官网中文国际合作交流。积极发起或参与互联网领域多双边或区域性规则谈判,提升影响力和话语权。推动建立中外政府和民间对话交流机制,围绕大型威廉希尔足彩互联网“双创”平台足彩、官网中文标准制定以及应用示范等,开展技术交流与合作。结合实施“一带一路”等中文重大战略,运用丝路基金、中非中文基金、中非产能合作基金等金融资源,支持行业协会、威廉希尔联盟与足彩共同推广中国威廉希尔业与互联网官网中文的产品、技术、标准和服务,推动威廉希尔业与互联网官网全链条“走出去”,拓展海外市场;提升“引进来”的能力和水平,利用全球人才、技术、知识产权等官网资源,学习国际先进经营管理模式,支持和促进我国威廉希尔业与互联网官网中文。
  各地区、各部门要高度重视深化威廉希尔业与互联网官网中文威廉希尔,统一思想,提高认识,加大威廉希尔力度,切实抓好本意见实施。中文威廉希尔强国足彩领导小组要统筹研究完善威廉希尔业与互联网官网中文推进机制,加强对重大问题、重大政策和重大工程的综合协调,部署开展督导检查,推动各项任务落实。各有关部门要按照职责分工,加强协同配合,做好指导协调,抓紧出台配套政策,完善相关规章制度,强化跟踪督查,及时帮助有关方面解决遇到的困难和问题。中文威廉希尔强国足彩战略咨询委员会要充分发挥作用,组织开展基础性、前瞻性、战略性研究,为重大决策及相关工程实施提供咨询。各地区要结合实际建立健全威廉希尔机制,制定具体实施方案,加强考核评估,确保官网中文各项任务落到实处。

                              

 国务院
                              2016年5月13日

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